江苏新能源行业国际化经营合规指南（连载五）

　　在全球能源转型浪潮中，印度作为全球最具潜力的光伏市场之一，其政策动态对全球供应链格局具有深远影响。然而，近年来印度政府为推动本土制造业发展，频繁出台贸易保护政策，其中《太阳能光伏发电组件型号及制造商认证强制注册令》（ALMM）的重启与扩展，成为江苏光伏供应链企业面临的核心合规挑战。本期聚焦于此，通过深入剖析印度光伏政策背后的逻辑及动因，旨在为我省光伏企业突破国际市场壁垒、完善全球市场布局提供有价值的参考。

　　江苏光伏供应链近期跨境合规风险

　　【风险提示】公共采购

　　规制：印度重新对光伏组件和电池实施采购限制

　　2024年4月1日起，印度重新启动《太阳能光伏发电组件型号及制造商认证强制注册令》（ALMM）。对于在2024年3月31日之前已在项目现场收到的光伏组件，因可再生能源电力开发商无法控制的原因，无法在该日之前投入运行的项目，印度政府将对每个项目进行单独审查。

　　2024年9月7日，印度新能源和可再生能源部（MNRE）提议将ALMM清单1（光伏发电组件的型号和制造商）条件扩展到光伏电池制造领域。随后，MNRE宣布自2026年4月1日起启动光伏电池领域的ALMM清单2。

　　2024年12月9日，MNRE在备忘录中确认将自2026年6月1日起，ALMM计划下的所有太阳能项目必须从清单1和清单2批准的印度制造商处采购组件和电池。在12月9日备忘录发布之前向MNRE提交最终投标的ALMM项目，无论是否在2026年6月之前上线，都将被排除在ALMM电池清单之外。ALMM下尚未提交最终投标的项目，无论是在2026年6月之前还是之后上线，将同时受到组件和电池要求的约束。

　　2026年6月1日之后，符合ALMM清单1资格的组件制造商须使用ALMM清单2下的国产电池，否则将面临除名风险。自2026年5月31日起，MNRE将单独列出一份无需使用经过批准的ALMM电池的组件清单，以满足在旧规则下获得批准的项目。

　　解析：

　　2019年1月2日，印度新能源和可再生能源部（MNRE）发布了《太阳能光伏发电组件型号及制造商认证强制注册令》（ALMM），包括清单1（光伏发电组件的型号和制造商）和清单2（光伏电池的型号和制造商）。ALMM规定，只有清单中包含的光伏组件、逆变器型号和制造商才有资格在印度政府光伏项目、政府赞助或补贴光伏项目、政府计划下的开放接入/净计量项目、以及印度政府PM KUSUM（Pradhan Mantri Kisan Urja Suraksha evam Utthan Mahabhiyan）计划下的相关配套和屋顶光伏项目中使用，包括政府及其机构通过配电公司采购配电的项目。

　　2021年3月10日，印度发布光伏发电组件领域的ALMM清单1。

　　2022年4月起，所有政府大型地面光伏项目被强制要求仅能使用ALMM中所列的组件。

　　2023年3月10日起，印度宣布暂停ALMM一个财年，在2024年3月31日之前投产的项目将免除从ALMM采购太阳能光伏组件的要求。

　　2023年8月，ALMM最新清单中包含82家光伏组件制造商，总产能为19.19GW，其中并无中国光伏组件制造企业。

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信息来源：江苏贸促微信公众号